24.01.2016
 |

Инспектор обязательно коснется вопросов охраны труда. К проверке на этом участке нужно готовиться заранее. Иначе вы не сможете оперативно исправить большинство нарушений. Некоторые нарушения и вовсе не получится исправить. Поэтому крайне важно проверить документы по следующим участкам.

Независимо от формы и вида проверки инспектор обязательно запросит у вас документы, подтверждающие проведение специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест по условиям труда (далее — АРМ). С января 2014 года АРМ больше не проводится, но документы по ней действительны в течение 5 лет с момента ее завершения (ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ; далее — Закон № 426-ФЗ).
Чтобы подтвердить, что все мероприятия завершены, инспектору понадобится представить копию отчета о проведении спецоценки (ст. 15 Закона № 426-ФЗ). А если в вашей компании еще действуют результаты АРМ, то копию отчета о проведении АРМ со всеми приложениями согласно п. 44 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н. В частности, это сводная ведомость по результатам АРМ и приказ о создании комиссии по проведению АРМ.

Обратите внимание, что с отчетом о проведении спецоценки или картами АРМ все работники должны быть ознакомлены под роспись. Это касается и вновь принятых работников. Часто именно отсутствие подписей приводит к негативным последствиям. Поэтому перед тем как передавать инспектору документы, стоит проверить, ознакомлены ли с ними работники под роспись, и при необходимости попросить расписаться.

Еще один важный нюанс. Иногда по результатам спецоценки комиссия выявляет вредные производственные факторы на некоторых рабочих местах. Поэтому с такими работниками надо заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам, прописав в них класс и степень вредности условий труда на рабочих местах, а также полагающиеся гарантии. Если этого не сделать, проверяющий оштрафует директора и компанию.

Также инспектор проверит, направили ли вы в ГИТ в 30-дневный срок с момента составления отчета о спецоценке декларацию соответствия условий труда на ваших рабочих местах (порядок, утв. приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н). Такая декларация составляется на рабочие места, вредные условия труда на которых комиссия не выявила. Если вы передавали декларацию в ГИТ лично или направляли по почте, то представьте инспектору копию сопроводительного письма с отметкой канцелярии ГИТ о получении или копию почтового уведомления о получении письма представителем инспекции.

Если же спецоценка в вашей компании вовсе не проведена, это грозит штрафами по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. К счастью, если проверка еще не началась, ситуацию удастся оперативно исправить. Сначала нужно будет заключить договор о проведении спецоценки с компанией, у которой есть соответствующая лицензия. Затем издать приказ о создании комиссии, которая будет проводить спецоценку, и утвердить график проведения работ по спецоценке. Копии этих документов представьте по запросу ГИТ. Так вы подтвердите, что начали проводить спецоценку, и избежите санкций.

Дополнительно обратите ваше внимание на следующий момент. По закону работодатель вправе проводить спецоценку «невредных» рабочих мест постепенно, вплоть до конца 2018 года. Это следует из ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ. Причем из буквального прочтения данной нормы следует, что это право распространяется и на те компании, которые ранее не проводили АРМ. Однако на практике многие суды и проверяющие придерживаются иного мнения. Они считают, что при отсутствии АРМ работодатель обязан в кратчайшие сроки провести спецоценку (решения Останкинского районного суда г. Москвы от 26.02.2014 по делу № 2–1172/2014, Ольского районного суда Магаданской области от 02.07.2014 по делу № 2–1105/2014; апелляционное определение Костромского областного суда от 02.06.2014 № 33–823). Поэтому если АРМ вы не проводили, то со спецоценкой тянуть не стоит.

Инспектор обязательно запросит документы на лиц, ответственных за обеспечение охраны труда в компании. Руководители компаний, численность работников которых не превышает 50 человек и деятельность которых не связана с вредными факторами, вправе возложить функции по охране труда на себя или кого-то из подчиненных. Крупным же работодателям не обойтись без службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда (ст. 217 ТК РФ). При их отсутствии обязанности по охране труда могут выполнять:
работодатель – индивидуальный предприниматель лично;
руководитель организации или другой уполномоченный им работник;
организация или специалист, привлекаемые по гражданско-правовому договору.

В зависимости от выбранного способа, инспектор потребует представить разный комплект документов. Например, если у вас трудится специалист по охране труда, нужно подготовить копию его трудового договора, должностной инструкции, а также документов, подтверждающих его квалификацию и уровень образования в области охраны труда. Если же вы создали службу охраны труда, то понадобится названный комплект документов на ее руководителя и положение об этом подразделении.

Трудовым кодексом РФ установлены разные виды медицинских осмотров: предварительные, периодические, предрейсовые, послерейсовые, а также психиатрические освидетельствования.

На медосмотры работников нужно направлять только в предусмотренных законом случаях. Например, предварительные и периодические медосмотры обязательны для работников вредных производств, работников пищевой промышленности, работников в возрасте до 18 лет и иного контингента (ст.ст. 69, 213, 328 ТК РФ). Предрейсовые и послерейсовые медосмотры положены водителям транспортных средств (ст. 328 ТК РФ). Психиатрические освидетельствования не реже чем раз в 5 лет потребуется проходить работникам, которые работают с источниками повышенной опасности (ст. 213 ТК РФ).
Обратите внимание, что офисных работников, которые трудятся за компьютерами более 50% рабочего времени, также придется направить на предварительный и периодический медицинские осмотры. Такое требование установлено п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118. Часто инспекторы ГИТ штрафуют именно за отсутствие медосмотров у таких работников.

Что касается водителей, то проверяющие часто требуют, чтобы медосмотры проходили даже те работники, которым служебный автотранспорт предоставлен в качестве бонуса или как вспомогательное средство. То есть такие работники не перевозят грузы или пассажиров, а используют транспорт компании для выполнения трудовой функции или личных целей. Например, выезжают на авто в суд или на совещания. При выявлении подобной схемы ГИТ может обязать работодателя заключить с такими работниками соглашения к трудовым договорам о выполнении дополнительных функций водителей и организовать прохождение предусмотренных законом медосмотров. К счастью, суды в этом вопросе на стороне компаний. По их мнению, такие работники проходить медосмотры не должны, поскольку не выполняют трудовые функции водителя (апелляционные определения Московского городского суда от 18.07.2014 № 33-24668/2014 и от 28.07.2014 № 33-23362/2014). Значит предписание ГИТ в этой части получится оспорить.

Если при проверке инспектор установит, что не все работники прошли медосмотры или психиатрические освидетельствования, он не только оштрафует компанию по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, но и отстранит таких работников от работы (ч. 1 ст. 357 ТК РФ). Причем штрафы назначат за каждого работника. Поэтому медосмотрами пренебрегать не стоит.

Факт прохождения работниками медосмотров подтвердят копии заключений медицинских организаций о состоянии здоровья работников, заключительные акты по итогам медосмотров, журналы учета прохождения медосмотров, а также справки о прохождении работниками психиатрических освидетельствований.

Также инспектору понадобится представить договор с медицинской организацией на проведение медосмотров, направления работников на медосмотры, календарный план прохождения работниками медосмотров, контингенты лиц и поименный список лиц, подлежащих медосмотрам. Обратите внимание, что список континента лиц в 10-дневный срок после утверждения нужно направить в Роспотребнадзор (п. 21 приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н). На практике именно отсутствие контингента лиц приводит к штрафам.
Инструктажи по охране труда

Закон предусматривает несколько видов инструктажей по охране труда (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой). Порядок их проведения подробно регламентирован ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ (далее — ГОСТ) и постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок).

Вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу работниками, а также в случае перевода работника на другую работу. Первичные инструктажи нужно проводить только с работниками вредных производств и рабочих профессий. Причем некоторых из них получится освободить от прохождения первичного инструктажа. Это станет возможным, если деятельность работника не связана, например, с эксплуатацией ремонтного оборудования или использованием электрифицированного инструмента. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Инструктажи проводятся по специальным программам, разработанным работодателем в соответствии с ГОСТом и Порядком. Программы разрабатываются по должностям и профессиям работников. Сведения о прохождении инструктажей заносятся в специальные журналы. Их формы утверждены ГОСТ 12.0.004-90. Обратите внимание, что проводить инструктажи могут только лица, обладающие специальными знаниями в области охраны труда.

Кроме проведения инструктажей работодатель также обязан организовать обучение работников по охране труда. Обучение бывает разных видов и зависит от должности (профессии) работника и выполняемой им работы. Все работники компании должны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (в течение месяца после трудоустройства или перевода). Работники вредных производств проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов (незамедлительно после трудоустройства или перевода на работу с вредными условиями труда). Кроме того, с ними нужно периодически проводить обучение по охране труда и проверять их знания требований охраны труда. Работники рабочих профессий также проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим (в течение месяца после трудоустройства, а затем не реже одного раза в год).

Обучение по охране труда понадобится пройти и руководителям компаний. Их заместителям и прочим специалистам придется обучаться, только если их деятельность связана с охраной труда. Такие лица проходят обучение в течение месяца после трудоустройства, а затем не реже чем каждые полгода. Причем они могут обучаться не только в специальных организациях, но и непосредственно в компании при наличии комиссии по проверке знаний требований охраны труда (абз. 10 п. 2.3.2 Порядка). После прохождения обучения работодатель должен периодически проверять знания работников в области охраны труда. Для проведения проверки понадобится создать комиссию или обратиться в специальную организацию. Результаты проверки оформляются протоколом по форме, установленной приложением № 1 к Порядку. Работнику, успешно прошедшему проверку, выдается специальное удостоверение. Его форма утверждена приложением № 2 к Порядку.

05.02.2014
 |

 Аттестация рабочих мест в 2014 году, изменения.

В канун 2014 года, был принят Федеральный закон №426-ФЗ от 28.12.2013 “О специальной оценке условий труда”. Глобальные изменения в законодательных документах в области охраны начались.

14.01.2014
 |
С начала 2014 года в России начнет проводиться специальная оценка условий труда (СОУТ), а с 2015 года будут ужесточены санкции за нарушения условий труда. Также в ближайшее время минтруд обещает заняться созданием стимулов для работодателей, которые сделают безопасные производства более прибыльными. Не за горами и нововведения в области выявления профзаболеваний. О том, что ждет бизнес в скором времени, “РБГ” рассказал Сергей Вельмяйкин, первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ.
18.06.2012
 |

На примере новых Типовых норм бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций электроэнергетической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, показаны тенденции и общие подходы Минздравсоцразвития России в поэтапном процессе полного пересмотра отраслевых типовых норм бесплатной выдачи СИЗ, принимавшихся в 1990-х гг.

07.12.2011
 |

В последние годы наблюдается быстрое развитие законодательства в сфере охраны труда.  1 сентября 2011 года вступил в силу новый порядок проведения аттестации рабочих мест по охране труда. В трудовой кодекс введены совершенно новое понятие, такое как, «профессиональный риск». А так же готовится целый ряд новых документов. Сегодня нашему журналу дал интервью Директор Образовательного Центра Охраны труда Панюгин Игорь Валерьевич. Постараемся поднять актуальные вопросы охраны труда и расспросить его о том что же скрывается за этими понятиями.